En Córdoba, la transparencia fiscal es política de Estado

Compartimos artículo del Cr. Mario Angel Elettore sobre las acciones implementadas en materia de transparencia fiscal.



El Cr. Mario Angel Elettore realiza un análisis respecto a las acciones realizadas desde el Gobierno de Córdoba para brindar transparencia a la gestión. A continuación se transcribe el artículo completo:

En Córdoba, la transparencia fiscal es política de Estado  Ángel Mario Elettore Ex Ministro de Finanzas de la Provincia de Córdoba 


El Gobierno de la Provincia de Córdoba ha demostrado en más de una década un compromiso permanente con la rendición de cuentas hacia la ciudadanía. En este sentido, la política de transparencia asumida permitió generar una multiplicidad de canales de diálogo que habilitó a los cordobeses a contar con los elementos necesarios para llevar adelante el proceso de escrutinio social. Cada año se trabajó con gran esmero para incrementar la información disponible. Un ejemplo de ello es que si bien la Ley de Responsabilidad Fiscal nacional dispone publicar trimestralmente determinados datos, en Córdoba estos no sólo son difundidos de manera mensual sino que además, siempre se expuso información adicional que se consideró oportuno hacer pública. A fin de garantizar el derecho constitucional de acceso a la información pública y contribuir a una justa distribución de los recursos del Estado, la transparencia fue siempre una prioridad, casi una obsesión, que demandó esfuerzo y dedicación, y que se tradujo en hechos concretos. La reciente validación del tercer reporte de sustentabilidad bianual del Ministerio de Finanzas del 3 de abril del 2015, por parte del Global Reporting Initiative (GRI) -entidad internacional que desarrolló la metodología más utilizada mundialmente para informar el desempeño económico, social y ambiental de las organizaciones-; y la reunión mantenida meses atrás con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) - el organismo de mayor prestigio internacional en cuanto a políticas de desarrollo y transparencia-, que generó la firma de un acuerdo de colaboración con la cartera de Finanzas provincial; no deben ser tomados como hechos aislados, sino como partes de una política de Estado encarada por la gestión del ex gobernador José Manuel de la Sota y seguida por el actual gobernador Juan Schiaretti. En este contexto, la ciudadanía cordobesa tuvo acceso a distintas herramientas web creadas a partir de este espíritu y voluntad hacia la transparencia. Entre ellos, encontramos el Portal de Transparencia – que permite al público el acceso libre a información clave y confiable para dar seguimiento a las políticas y programas de Gobierno; el Presupuesto Ciudadano – una versión resumida y simplificada del presupuesto que se publica anualmente, facilitando la comprensión del proceso de asignación de recursos por parte del Estado-; y la Guía Tributaria Ciudadana - un sitio web que explica de manera sencilla qué son los tributos, cómo se clasifican, cuáles recauda la provincia y por qué, entre otras cuestiones-. Asimismo, en el marco de esta política de transparencia, el Ministerio de Finanzas publicó desde el año 2010 Reportes de Sustentabilidad con metodología GRI, los cuales convirtieron a la institución  en el primer organismo público en el país en validar un informe de estas características, el segundo en América Latina y el 51° en el mundo. A este Reporte se sumaron luego, entre otros,  los de la cartera de Administración y Gestión y el del Ministerio de Comunicación y Desarrollo Estratégico, que también contaron con el aval internacional. A través de estas herramientas dejamos atrás largos años en los que los verdaderos números de la Provincia permanecieron ocultos a los ciudadanos. Además de la creación de nuevos canales de diálogo, también se pueden mencionar otras medidas de gran valor que distinguieron a la  gestión. Entre las más destacadas, encontramos: los esfuerzos para auditar la deuda pública provincial y la deuda flotante, el trabajo para mejorar la calidad de los estados financieros del Gobierno de Córdoba mediante la incorporación de las Normas Internacionales de Contabilidad en el Sector Público (NICSP), las certificaciones de calidad IRAM-IQNET que abarcaron a gran parte de los procesos del Ministerio de Finanzas, los sucesivos ordenamientos normativos que actualmente reúnen en un único lugar las disposiciones que regulan los tributos provinciales. La creación de la Dirección de  Auditoría vino a completar el rumbo elegido, por cuanto tiene como función, entre otras, la de examinar y auditar en forma independiente, objetiva, sistemática y amplia el funcionamiento integral de cada una de las áreas de gobierno. Transparencia y seriedad  Certificar la transparencia de las finanzas públicas requiere de una decisión política, que no todos los gobernantes están dispuestos a tomar. Estudios independientes realizados por organizaciones académicas de la sociedad civil sobre información publicada por entes gubernamentales en Argentina, exhiben que los esfuerzos de Córdoba no han sido en vano y muestran el liderazgo provincial en esta materia. En dichos estudios, el Gobierno de Córdoba ha ocupado siempre posiciones destacadas en relación a la exposición de las cuentas públicas. Así, tanto los resultados de las mediciones realizadas durante 2013 como las llevadas a cabo en 2014 por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) muestran este liderazgo. En este sentido, en función de las tres mediciones del año 2013, Córdoba se ubica primera junto a Mendoza en el Índice de Transparencia Presupuestaria. Dicho índice, también sitúa a Córdoba en primer lugar para las mediciones realizadas en 2014. En su último informe, Cippec destaca el puntaje de Córdoba (de 9,75 sobre 10), ya que se trata del mejor puntaje obtenido por una jurisdicción desde que comenzó a elaborarse el índice en febrero de 2010.  En esta misma línea, el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) también posicionó a Córdoba en primer lugar  en su Índice de Visibilidad Fiscal para los años 2011, 2012 y 2013. En el año 2014 este organismo de investigación publicó un nuevo índice: el ISAGOL IARAF, que mide la cantidad y calidad de servicios y asistencias ofrecidas por los gobiernos subnacionales a los ciudadanos mediante sus páginas web. Dicho índice también es liderado por Córdoba. Por último, se destaca que la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (Asap) ubicó primera a la provincia de Córdoba  en relación con el cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal. Más allá de la satisfacción de ser distinguida como el distrito más transparente del país, la claridad financiera le otorga solvencia fiscal y seriedad a la Provincia, lo que se traduce en hechos concretos como es contar con la posibilidad de presentarse ante los organismos internacionales para solicitar financiamiento y poder decirles "que nos cuenten las costillas”, que Córdoba muestra sus cuentas públicas y no esconde nada, tal como dijo el ex gobernador José Manuel de la Sota. Pero sin lugar a dudas, el aspecto más relevante de tener números transparentes es que garantiza el desarrollo sustentable de las finanzas provinciales a lo largo del tiempo, más allá de una gestión particular, asegurando el presente y construyendo el futuro para los cordobeses. Cr. Ángel Mario Elettore.



Fuente: http://www.cpcecba.org.ar/noticias?idn=11516

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